Глава правящей коалиции Владимир Плахотнюк заявил о переходе на новую концепцию политической власти. Мол-де, с этого дня в Молдове суверенное правление без вмешательства геополитических факторов. Первым таким признаком отсечения внешних факторов влияния на политический процесс в Молдове стали принятые парламентом «Концепция информационной безопасности РМ» и «Национальная концепция развития СМИ РМ»
Большие перемены
Оба документа обещают всему медиа-сообществу страны большие перемены. В новых концепциях проведен анализ национальной правовой базы и расставлены акценты в двух основных направлениях:
- мониторинг информационного пространства и выявление внутренних и внешних действий по дезинформации и/или манипулятивной подаче информации (п. 12, с) и п. 13 Концепции информационной безопасности) с целью выявления искажения содержания информации, размещенной в публичном пространстве (манипулирование, дезинформация, сокрытие или фальсификация информации), с целью породить панику, напряженность или конфликты в обществе;
- регламентация деятельности СМИ, учитывая право на свободу выражения.
Основываясь на этих директивах, фракция правящей Демпартии зарегистрировала новый законопроект №290 от 26.07.2018, в котором скорректировала содержание ранее принятых законов в соответствии с требованиями, якобы, европейского законодательства. По мнению авторов, Закон о Печати от 26 октября 1994 года в значительной степени соответствует лучшей международной практике, однако, не является ни достаточным, ни эффективным. Ретроспектива последних исследований в этой области помогла устранить некоторые пробелы в отношении существующих новостных сайтов, непосредственно, составить определение понятия «средства массовой информации», и определить минимально необходимые правила для их функционирования.
Беззаконная печать
Главным элементом новой реформы будет отмена Закона о печати №243-XIII от 26 октября 1994 года. Согласно исследованию Центра независимой журналистики «Оценка правовых основ регулирования и саморегулирования деятельности СМИ в Республике Молдова», «Закон о печати» содержит несколько устаревших и неадекватных положений, которые не адаптированы к сегодняшним реалиям.
В первую очередь Гражданский кодекс РМ в нынешней версии (принятый через 8 лет после вступления в силу «Закона о печати») не включает в себя агентства печати и периодические публикации, как юридические лица. Таких организационных форм в СМИ больше не будет. С экономической точки зрения, «жизнеспособность» прессы обеспечивается благодаря рекламному материалу. Поэтому большинство массмедиа в Молдове предпочитают быть частными юридическими лицами, предусмотренными и зарегистрированными в соответствии с законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». А значит, новый закон обяжет всех желающих заниматься сбором и распространением информации посредством печати, Интернета или телевидения, быть зарегистрированными в виде ООО или АО.
Также авторы новой реформы пришли к выводу, что отмена «Закона о печати» необходима, так как само понятие «печати» исчезает из употребления, на смену ему пришли мультимедийные проекты, которые заполняют телеэфир, Интернет и коммуникационные приложения. Одновременно с аннулированием «Закона о печати» поправки внесут и в закон №64 от 23 апреля 2010 года «О свободе выражения мнений».
Там найдет свое определение понятие «средства массовой информации» – таковыми станут печатные или распространяемые в электронной форме, в том числе режиме онлайн, являющиеся юридическим лицом (периодические издания, информационные агентства, онлайн издания, телерадиовещатели), зарегистрированные в установленном законом порядке.
Будет дано и определение понятию «журналист» – физическое лицо, которое регулярно собирает, фотографирует, делает видео- и/или аудиозаписи, занимается редактированием, изданием и публикацией информации, представляющий общественный интерес, в целях публичного распространения через СМИ.
Эти два понятия внесут ясность в отношении того, что считать СМИ и кто является журналистом, и определят статус лиц, занимающихся журналистской деятельности. Статус иностранных журналистов также будет установлен в законе «О доступе к информации».
Привкус тоталитаризма
Но любая реформа «под демократическим соусом и европейской приправой» таит в себе то наследие тоталитаризма, которое никак не может выветриться из молдавского общества.
А именно, для учета всех местных СМИ на территории Молдовы, а также представительств и филиалов иностранных массмедиа, будет создан Госреестр, который позволит любому желающему узнать, является ли то или иное медиа или издание «средством массовой информации». И если оно отсутствует в Государственном Регистре СМИ, то её деятельность запрещена, и как следствие, издание конфискуется, а онлайн платформа блокируется в молдавском медиа-пространстве.
Более того, чтобы исключить феномен «ложных новостей», которые в последнее время достигли тревожных масштабов, было предложено ввести конкретные требования к периодическим публикациям, в особенности к онлайн порталам. Новые поправки, которые вступят в силу накануне предвыборной кампании обеспечат правящей партии полное доминирование в СМИ.
Теперь любое издание, в том числе онлайн-портал, должны содержать: официальное название СМИ в соответствии с Реестром СМИ, номер и дату регистрации, данные учредителей, данные администратора или главного редактора, дату публикации, адрес редакции.
Эти требования обязательны, а деятельность незарегистрированных СМИ будет запрещена. СМИ, отказывающиеся проходить регистрацию в Госреестре, будут закрыты или доступ к ним в Молдове будет заблокирован. Эти требования, по мнению властей, позволят легко различать медиаконтент, и другую информацию в случае возникновения споров по её содержанию.
Свежие комментарии